Нарушение демократических основ управления колхозами

Совет Министров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) устанавливают наличие серьёзных нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах в отношении выборности руководящих органов сельскохозяйственной артели — правления, председателя колхоза, ревизионной комиссии, ре­гулярного созыва общих собраний колхозников, подотчётности правления колхоза и председателя перед общим собранием колхозников.
Эти нарушения выражаются в том, что во многих колхозах перестали собирать общие собрания колхозников и, таким образом, колхозники оказались устранёнными от участия в .делах колхоза и фактически все дела сельскохозяйственной ‘.артели, в том >числе распределение доходов, хозяйственные планы, распоряжение всеми материальными средствами ре­шаются только правлением или председателем колхоза, прав­ление же колхоза и председатель не отчитываются перед об­щим собранием колхозников о своей деягельности.
В результате такого нарушения основ демократии .общие собрания колхозников для выборов правления, председателя колхоза и ревизионной комиссии по нескольку лет не соби­раются, установленные Уставом сроки выборов правления и председателя колхоза- не соблюдаются. Дело доходит до такого безобразия, что председатели колхозов назначаются и снимаются районными партийно-советскими организациями без ведома колхозников.
Такое положение ведёт к тому, что председатели колхо­зов перестают чувствовать ответственность перед колхозни­ками, оказываются в независимом от них положении, теряют связь с колхозниками, что является извращением основ Уста­ва сельскохозяйственной артели, нарушает демократические отношения между руководством катхоза и колхозниками и тем самым наносит серьёзный ущерб делу укрепления кол­хозов.
Совет Министров Союза dCP и Центральный Комитет ВКП(б) считают изложенные выше злоупотребления и нару­шения глубоко вредными для дела колхозов и крайне опас­ными для всего социалистического строительства – нашей, страны.
Совет Министров Союза ССР и ЦК ВКП(б*) считают, что такой вредной и чуждой ленинизму практике извращения по­литики партии и правительства и нарушений Устава сельско­хозяйственной артели должен быть положен конец решитель­но и бесповоротно.
Совет Министров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) «постановляют:
1.» Осудить указанные в настоящем Постановлении извра­щения политики партии и правительства в колхозном строи­тельстве и нарушения Устава сельскохозяйственной артели, как противоколхозные и противогосударственные, а виновных привлекать к судебной ответственности как уголовных пре­ступников.
2.  Обязать руководителей партийно-советских организаций союзных республик,    a также   руководителей — областных    и краевых организаций срочно ликвидировать нарушения Уста­ва сельскохозяйственной артели, восстановить в полной мере действия Устава сельскохозяйственной артели и оградить кол­хозы от посягательств на колхозное имущество.
3.  Покончить с практикой расхищения   в колхозах  трудо дней и неправильного распределения колхозных доходов.
В двухмесячный срок проверить по всём колхозам и сокра­тить раздутые штаты административного и обслуживающего
персонала и затраты трудодней на их оплату, а администра­тивно-хозяйственные расходы привести в соответствие с Уста­вом сельскохозяйственной артели.
Снять с оплаты по трудодням лиц, не имеющих отношения к колхозам, и восцретить районным советским и партийным органам требовать от колхозов оплаты трудоднями работ, не имеющих отношения к колхозам.
4. Обязать руководителей партийно-советских организа­ций союзных республик, а также руководителей краевых и об­ластных организаций восстановить в полной мере действие Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Цент­рального Комитета ВКЩб) от 27 мая 1939 года «О мерах охраны общественных земель колхозов от расхищения».
Проверить в натуре в сгкж до 15 ноября 1946 года по каж­дому колхозу и сличить с записями в земельных шнуровык книгах наличие общественных земель и размеры приусадеб­ных участков, изъять незаконно захваченные земли как со Стороны отдельных колхозников, так и организаций и уч­реждений для подсобных хозяйств и возвратить их колхозам.
Восстановить в этот же срок всю документацию записи зе­мель колхозов (акты, шнуровые книги и т. д.).
Отменить пункт 2 действовавшего на время войны Поста­новления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7 апреля 1942 года о предоставлении на время войны Совнаркомам союзных и ав­тономных республик, краевым и областным исполкомам, при отсутствии свободных городских земель и земель госфонда, лрава разрешать промышленным предприятиям, учреждениям, организациям и воинским ,частям производить временно по­севы на неиспользуемых землях колхозов с согласия послед­них, а земли, временно переданные по этому Постановлению, вернуть соответствующим колхозам в срок до 15 ноября 1946 года.
5. Установить, что работники советских, партийных и зе­мельных органов и председатели колхозрв, виновные в расхи­щении и незаконном распоряжении колхозным имуществом, общественной землей, денежными средствами, будут снимать­ся с постов и отдаваться под суд, как нарушители закона и враги колхозного строя.
Вменить в обязанность Советам Министров1 республик, крайисполкомам,    облисполкомам,    ЦК компартий    союзных
ресвублик, крайкомам», обкомам партии обеспечить в двухме­сячный срок возвращение колхозам незаконно взятого у них имущества, скота и денежных средств и в месячный срок до­ложить Совету Министров СССР и Центральному Комитету ВКП(б) о мерах, принятых в отношении конкретных-винов­ников в расхищении колхозного имущества.
6.   Запретить    под    страхом    уголовной    ответственности районным и другим организациям и работникам требовать   с колхозов хлеб, продукты, деньги на нужды различного рода организаций и Для проведения съездов, совещаний, праздно­ваний, финансирования районных строительств.
7.  Обязать руководителей партийно-советских организаций союзных республик, а также руководителей краевых и област­ных организаций навести должный порядок в расчётах различных организаций с колхозами, ликвидировать   в 3-месяч­ный срок всю задолженность колхозам со стороны различных организаций и учреждений и впредь установить порядок свое­временной и добросовестной расплаты4 с колхозами    за их Продукцию и за выполненные ими работы.
8.   Восстановить  нарушенный  во многих колхозах устав­ной демократический порядок созыва общих    собраний кол­хозников для обсуждения и рещения вопросов колхоза,    из­брание правлений и председателей колхозов общими собра­ниями, подотчётность правлений  и председателей    колхозов перед,колхозниками и работу ревизионных комиссий.
Воспретить под строгой ответственностью райкомам пар­тии, райсоветам и земельным органам назначать или снимать председателей колхозов помимо общих собраний колхозников.
Провести до 15 февраля 1947 года во всех колхозах об­щие собрания колхозников для заслушивания отчётов прав­лений колхозов об итогах хозяйственной деятельности за 1946 год и провести на них выборы правлений колхозов, предсе­дателей колхозов и ревизионных комиссий в том случае; если истекли уставные сроки или когда общее собрание колхоз­ников сочтёт необходимым сделать это досрочно.
9.  Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы, ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии представить в Совет Министров СССР и Цент­ральный Комитет ВКП(б) отчёт»  о выполнении   настоящего Постановления к 1 января 1947 года.
10. В целях установления строгого контроля згГ соблюде­нием Устава сельскохозяйственной артели, ограждения кол­хозов от попыток нарушений Устава, а также для разрешений^ вопросов колхозного строительства создать при Правитель^ стве СССР Совет по делам колхозов.
-   г Председатель                                                    Секретарь
Совета Министров                                              Центрального
Союза ССР                                      KoMHfeTa ВКП(б)
И. СТАЛИН                                                   А. ЖДАНОВ
19 сентября 1946 года.
(Сборник постановлений. Огиз. Госполитиздат, 1946 г.)

*******

В дополнение к этой статье, советую прочитать:
  • УСТАВА АРТЕЛИ В КОЛХОЗАХ
  • О МЕРАХ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ КОЛХОЗОВ  OТ  РАСХИЩЕНИЯ
  • Об оплате труда председателей, бригадиров, заведующих